当前位置首页 > 省外>

杭州市印发《杭州市纪委、监委查办案件涉案财物价格认定工作规程》

作者:     发布时间:2017-12-26 14:51:35    阅读次数: 127


(国家发改委价格认证中心网站讯)近日,杭州市纪委、杭州市监察委、杭州市物价局联合印发了《杭州市纪委、监委查办案件涉案财物价格认定工作规程》,具体如下:


杭州市纪委、监委查办案件涉案财物价格认定工作规程

第一章  总    则

第一条  为了稳步推进监察体制改革试点工作,切实规范全市纪委、监委查办案件涉案财物价格认定工作,保障查办案件工作的顺利进行,根据《关于印发<纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行办法>的通知》(中纪发〔2010〕35号)、《国家发展改革委关于印发<价格认定规定>的通知》(发改价格〔2015〕2251号)、《关于进一步做好纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作的通知》(浙纪发〔2012〕12号)等有关规定,结合监察体制改革的主要精神,制定本规程。

第二条  本规程所称纪委、监委查办案件涉案财物价格认定,是指纪委、监委提出,价格认定机构对纪委、监委查办案件中所涉及的,价格不明或价格有争议的,实行市场调节价的有形产品、无形资产和各类有偿服务进行价格确认,并作出认定结论的行为。

第三条  纪委、监委查办案件涉案财物价格认定工作应当遵循依法、公正、科学、效率、合理、保密的原则,按照价格认定工作制度、规则、程序、方法进行价格认定。相关机构和工作人员在价格认定工作中不得泄露国家秘密、工作秘密,以及因工作掌握的商业秘密和个人隐私。

第四条  办理价格认定事项的纪委、监委工作人员和价格认定人员,与办理的价格认定事项有利害关系,可能影响价格认定工作公正进行的,应当自行回避。

纪委、监委和价格认定机构发现价格认定机构所属人员有应当回避情形的,有权要求其回避。案件被调查人以及与价格认定事项有利害关系的公民、法人或者其他组织发现价格认定机构由于特殊原因不宜进行价格认定的,可以申请更换,并说明理由。

价格认定人员应签署与价格认定事项无利害关系的承诺书。

工作人员的回避由所属同级纪委、监委和价格认定机构决定。

第二章  提出与受理

第五条  纪委、监委查办案件,需要进行价格认定的,按下列方式办理:

(一)纪委、监委查办案件,需要进行价格认定的,应当向本级价格认定机构提出协助请求;案件被调查人要求价格认定的,可以向承办案件的纪委、监委提出。 

(二)纪委、监委各派驻(出)机构查办案件需要进行价格认定的,应当按照归口管理的原则逐级申报,通过同级纪委、监委提出协助请求。

(三)未设立价格认定机构的区、县(市)以及乡(镇)街道,其纪委、监委查处案件需要进行价格认定的,应当提请上一级纪委、监委办理。 

(四)外省(区、市)纪委、监委根据工作需要,需提请我市价格认定机构协助进行价格认定的,持单位出具的介绍信及相关材料同我市对应的纪委、监委接洽,由我市纪委、监委向价格认定机构提出办理。

第六条  对于案情较为特殊、在本地区有重大影响、涉案财物跨行政区域以及其它同级价格认定机构不宜办理或难以办理的,纪委、监委经上一级纪委、监委同意后,可以向上一级价格认定机构提出,由其办理。

第七条  纪委、监委向价格认定机构提出对涉案财物进行价格认定的,应当出具《纪委价格认定协助书》《纪委价格认定标的明细表》;或者《监委涉案财物价格认定协助书》《监委涉案财物价格认定标的明细表》以及价格认定所需的其他材料。必要时,价格认定机构应提供相关咨询建议。

需要对涉案财物先行做出技术、质量检测和鉴定的,价格认定机构应当向纪委、监委提出,纪委、监委认为有必要的,应当委托有关检测机构进行技术、质量检测和鉴定,并向价格认定机构提供结论报告。

第八条  价格认定机构接到《价格认定协助书》和相关材料后,应当予以受理。经审查认为内容不完整的,应及时向纪委、监委提出,由纪委、监委予以补充或变更。认为不属于价格认定范围不予受理的,应当及时向纪委、监委出具书面说明,并载明不予受理的原因和依据。


第三章  价格认定

第九条  价格认定机构办理价格认定事项时,价格认定人员不得少于2人。数额较大、情况复杂的价格认定事项,有条件的地方可以组成3人以上的认定小组进行。必要时,可提请上级价格认定机构进行指导或人员力量调配。

第十条  价格认定机构应当指定人员对需要进行价格认定的涉案财物进行实物查验、核实或者勘验。对属性特殊、专业性强的涉案标的,应当聘请相关专业机构、专家或专业技术人员共同进行。如查验或者勘验结果与《价格认定协助书》所载事项不符,应及时向纪委、监委提出,由纪委、监委予以明确或重新出具《价格认定协助书》。

对涉案财物进行查验或者勘验时,纪委、监委应当指派人员到场协助。根据案情需要,可以通知案件相关人员到场。参加查验或者勘验的人员应当在查验或者勘验记录上签字。有关人员未签字的,价格认定人员应当在查验或者勘验记录上载明情况。

第十一条  价格认定机构一般不留存涉案财物,如确需留存,应当征得纪委、监委同意并办理交接手续。交接涉案财物时,双方均不得少于2人,对需要留存的涉案财物共同进行拍照、存档并填写一式两份移交清单,双方工作人员均应在移交清单上签名确认。 

价格认定机构对留存的涉案财物应当指定专人妥善保管,不得调换、灭失和私自使用。价格认定工作结束后,应当将涉案财物退还纪委、监委。

第十二条  价格认定机构应当指定价格认定人员开展市场调查,并以书面形式明确注明调查取得价格的详细情况。市场调查的对象应具有代表性和针对性,且应当优先调查咨询列入杭州市市场调查机制和第三方服务库的调查点。

价格认定机构聘请相关专业机构、专家和专业技术人员提供价格咨询的,应由其出具独立的价格认定咨询报告。

第十三条  价格认定机构应当根据纪委、监委提供的资料,结合实物查验或者勘验、市场调查等情况,对资料、数据进行整理和分析,选择适当的认定方法,按照合理的技术路径,测算认定结论。

纪委、监委查办案件涉案财物价格认定的结论,应当经价格认定机构集体审议通过后作出。对于数额较大、情况复杂和争议较大的认定事项可以经二次以上集体审议后作出。

第十四条  价格认定机构在实物查验或者勘验、市场调查等价格认定过程中,需纪委、监委配合的,纪委、监委应当配合。

第十五条  对重大、疑难的价格认定事项,价格认定机构认为必要时,可通过听证、座谈等方式,听取纪委、监委、专家、相关当事人的意见。

第十六条  价格认定的期限,由纪委、监委与价格认定机构约定,补充或者重新提取认定材料等,可以由双方商定延长期限。

第十七条  因不可抗力或者其他原因致使价格认定暂时无法进行的,应当中止价格认定;确实无法进行的,应当终止价格认定。

价格认定机构中止或者终止价格认定的,应当向纪委、监委说明原因,并出具通知书,纪委、监委提出中止或者终止价格认定的,应当以书面形式通知价格认定机构。双方协商中止或者终止价格认定的,按双方约定办理。

价格认定中止事项消除后,应当恢复价格认定工作。终止价格认定的,价格认定机构应当将涉案财物和全部材料退还纪委、监委。

第十八条  价格认定机构完成价格认定后,应当向纪委、监委出具《价格认定结论书》。结论书应载明复核的受理机构。

对于部分由于案情原因暂时无法完整履行价格认定工作流程,而纪委、监委确需价格认定结论意见的,价格认定机构可以视具体情况先期出具《价格认定市场调查意见书》或《初步价格认定意见书》;相应情形消除后,纪委、监委应当及时告知价格认定机构,价格认定机构应当按规定程序开展价格认定并出具《价格认定结论书》。

第四章  复    核

第十九条  纪委、监委对价格认定结论有异议的,可在收到价格认定结论之日起60日内,向有复核权限的价格认定机构逐级提出复核。复核的程序、方法等按照国家和省、市有关规定执行。价格认定机构应当在接受纪委、监委提出复核事项之日起60日内做出复核决定;另有约定的,在约定期限内作出。

第二十条  对重大、疑难的复核事项,价格认定机构认为必要或者纪委、监委提出申请,价格认定机构可通过听证、座谈等方式,听取纪委、监委、专家和相关当事人的意见。

第二十一条  纪委、监委收到价格认定或者复核决定后,应当及时送达案件被调查人和与案件有利害关系的其他当事人。被调查人和其他当事人有异议的,应当在收到结论书之日起3日内向纪委、监委书面提出,纪委、监委根据具体情况决定是否向价格认定机构提出复核。

第五章  附    则

第二十二条  纪委、监委、价格认定机构及其工作人员有《纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行办法》(中纪发〔2010〕35号)第二十一条、二十二条规定之行为,构成违规违纪,造成不良后果的,对有关责任人员,依照有关规定给予党纪政务处分;涉嫌犯罪的,依法追究其刑事责任。

第二十三条  涉案财物价格认定工作各相关部门要建立健全工作协调机制和联席会议制度,及时进行沟通协调,研究解决工作中遇到的问题,形成工作合力。

市本级涉案财物价格认定工作相关部门要加强对各区、县(市)工作的督导检查,以推动全市涉案财物价格认定工作规范开展。

第二十四条  本规程由市纪委、市监委、市物价局负责解释。

第二十五条  本规程自印发之日起施行。

安徽省价格认证中心    地址:合肥市庐阳区宿州路258号    邮编:230001    电话:0551-62658186
建议分辨率 1024×768