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黄山市涉企收费清单

日期:2016-07-27作者:管理员来源:安徽省物价局阅读次数:背景颜色:

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黄山市市级涉企收费清单(201712月)

一、行政事业性收费

序号

收费项目

收费依据

收费范围和对象

收费标准

执收单位

一、法院部门

1

诉讼费

《诉讼费用交纳办法》(国务院令第 481 号);省物价局、省财政厅皖价费函〔2011217

诉讼案件当事人

详见收费依据文件

市中级人民法院

二、经济和信息化部门

2

无线电频率占用费

国家计委、财政部、国家无线电管理委员会计价费〔1998218号;国家发展改革委、财政部发改价格〔20032300号;国家发展改革委、财政部发改价格〔2005 2812号、发改价格〔2011749号、发改价格〔20132396号、发改价格〔20171186号;省物价局、省财政厅、省无线电管理委员会皖价行费字〔1998111号;省物价局、省财政厅、省信息产业厅皖价费〔2002145号;省财政厅、省物价局财综〔20041274号、皖价费〔200441号、皖价费〔200665

设置、使用无线电台站的单位和个人

详见收费依据文件

省无线电管委会办公室黄山管理处

 

三、公安部门

3

证照费

(1)机动车号牌工本费

(2)机动车行驶证、登记证、驾驶证工本费(3)临时入境机动车号牌和行驶证、临时机动车驾驶许可工本费

国家发展改革委、财政部发改价格〔20042831号、发改价格〔20081575号、发改价格〔20171186号;国家计委、财政部计价格〔1994783号;国家物价局、财政部〔1992〕价费字240号;财政部、国家发展改革委财综〔200836号;省物价局、省财政厅皖价费〔201372

机动车有关证照申请人

 

 

 

 

详见收费依据文件

 

 

 

 

 

市公安局交通警察支队

四、国土资源部门

4

土地复垦费

《中华人民共和国土地管理法》;《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》;省财政厅、省国土资源厅、省物价局财综〔20011061

因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏,没有条件复垦和复垦不符合要求的用地单位和个人

按照被破坏土地每平方米69

市国土资源局

5

土地闲置费

已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年以上未动工建设的用地单位

每平方米510

市国土资源局

6

耕地开垦费

非农业建设经批准占用耕地,没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的单位和个人

占用一般耕地的6-9/平方米,占用基本农田的,按高于上述标准的40%计征

市国土资源局

7

不动产登记费

财政部、国家发展改革委财税〔201679号;国家发展改革委、财政部发改价格规〔20162559

不动产登记申请人

详见收费依据文件

市不动产登记中心

五、环保部门

8

排污费

《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号);《排污费征收标准管理办法》(国家发展改革委、财政部、国家环保总局、国家经贸委令第31号);财政部、国家发展改革委、国家环保总局财综〔200338号;国家发展改革委、财政部、环保部发改价格〔20142008号;省政府令第183号;省物价局、省财政厅、省环保局皖价费〔2008111号、皖价费〔201582号、皖价费〔2015168

直接向环境排放污染物的单位和个体工商户

 

 

 

详见收费依据文件

市环境保护局

六、住房和城乡建设部门

9

污水处理费

国务院国发〔200036号;国家计委、建设部、国家环保总局计价格〔19991192号;国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局计价格〔2002515号;财政部、中国人民银行财预〔200979号;省政府令第183号;财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部财税〔2014151;省财政厅、省物价局、省住建厅财综〔2015196号;市物价局黄价字〔201231

本市城市规划区范围内向城市污水集中处理设施排放污水的单位和个人

详见收费依据文件

市住房和城乡建设委员会

七、交通运输部门

 10

车辆通行费(限于政府还贷公路)

《收费公路管理条例》(国务院令第417号);省交通运输厅、省物价局皖交财〔2010391号;省政府皖政〔201654号;省交通运输厅皖交运〔201683

政府还贷公路行驶的车辆

详见收费依据文件

市县交通部门

11

货物港务费

省交通厅交运字〔198239号;省交通厅、省物价局皖交海〔20055号;交通部、国家发展改革委交水发〔2005234号、交水发〔2017104号;皖政办〔201329号,市物价局黄价字〔2013122

由港口吞吐的内贸进出口货物和集装箱(国际标准集装箱除外)

 

以重量(W)计费1/计费吨,以体积(M)计费0.5 /计费吨,国标2吨集装箱3/箱,国标5吨集装箱6/

 

市海事(港航管理)局

八、农业部门

12

渔业资源增殖保护费

国家物价局、财政部〔1992〕价费字452号;国家计委、财政部计价格〔1994400号;财政部、国家发展改革委财税〔2014101 号;省财政厅、省物价局、省水产局渔政〔198964号;省物价局、省财政厅皖价费〔2002186

在我市管辖的江河、湖泊等水域采捕天然生长和人工增、养殖水生动植物的单位和个人

 

 

专业捕捞按年总产值的4%,兼业捕捞按年总产值的5-8%,养殖(种植)业按年总产值的1-2%,经批准的外省单位和个人按年总产值的5-10%

 

 

 

 

市县渔业主管部门

九、水利部门

13

水资源费

 

 

 

 

财政部、国家发展改革委、水利部财综〔200879号;省物价局、省财政厅、省水利厅皖价商〔20141号,皖价商〔201566号,市物价局、财政局、水利局黄价字〔200476

 

 

 

直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位(包括中央直属水电厂和火电厂)和个人

详见收费依据文件

市水利局

14

水土保持补偿费

财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行财综〔20148号;省财政厅、省物价局、省水利厅、人行合肥中心支行财综〔2014328号;国家发展改革委、财政部、水利部发改价格〔2014886号;省物价局、省财政厅、省水利厅皖价费〔2014160号、皖价费〔20175号;省物价局、财政厅皖价费〔201777

在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,损坏水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的单位和个人

详见收费依据文件

市水利局

十、质监部门

15

特种设备检验检测收费

财政部、国家计委财综〔200110号;省物价局、省财政厅皖价费〔2014145号,黄价字〔201685

接受特种设备检验检测的单位和个人

详见收费依据文件

市质量技术监督局、市特种设备监督检验中心

十一、食品药品监督管理部门

16

药品注册费

1)新药注册费

2)仿制药注册费

3)补充申请注册费

4)再注册费

5)药品注册加急费

(▲小微企业申请创新药注册的,免收新药注册费)

财政部、国家发展改革委财税〔2014101 号;财政部、国家发展改革委财税〔20152 号;国家发展改革委、财政部发改价格〔20151006号;省物价局、省财政厅皖价费函〔2016120号、皖价费函〔2017180

药品注册申请人

详见收费依据文件

国家和省食药监管部门

17

 

 

 

医疗器械产品注册费

1)首次注册费

2)变更注册费

3)延续注册费

4)临床试验申请费(5)医疗器械产品注册加急费(▲小微企业申请创新医疗器械产品注册的,免收首次注册费)

财政部、国家发展改革委财税〔2014101 号;财政部、国家发展改革委财税〔20152 号;国家发展改革委、财政部发改价格〔20151006号;省物价局、省财政厅皖价费函〔2016120号、皖价费函〔2017180

 

 

 

 

 

 

医疗器械产品注册申请人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

详见收费依据文件

 

 

 

 

 

 

十二、人防部门

18

★防空地下室易地建设费

国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部计价格〔2000474号;省物价局、省财政厅、省人民防空办公室皖价费〔2014138号;省政府皖政〔201654号、皖政〔201656号,市政府黄政〔200929

 

经批准确因地质和地下条件不宜修建的民用建筑建设单位和个人

6级(含)以上每平方米1700元,6B级每平方米1000

市人防办

十三、仲裁部门

19

仲裁费

国办发〔199544号;财政部、国家发展改革委财综〔201019

仲裁案件当事人

详见收费依据文件

黄山仲裁委

注:1.责任事项

2.追责情形

一、执收单位责任:

1.执行规定的收费项目、收费标准、收费范围;

2.执行收费公示制度;

3.按规定使用非税票据,收费收入缴入国库或财政专户;

4.执行收费统计报告制度,按要求报告年度收费情况;

5.其他依法应当承担的责任事项。

二、主管部门责任:

1.贯彻国家和省政府收费政策;

2.督促指导执收单位按清单收费;

3.纠正违规收费行为,并追究相关人员责任;

4.其他依法应承担的责任事项。

一、执收单位违反收费政策规定,有下列情形之一的,由价格、财政等部门按照职责追究责任:

1.擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的;

2.不实施管理行为或者不提供服务收费的;

3.未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的;

4.不使用统一规定的票据或者无票据收费的;

5.其他违反收费法律法规规定的。

二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的,由监察、审计等部门依法追究责任。

3.以上收费为经国家和省、市批准设立的,在我市实施的涉企行政事业性收费。

4.标注“▲”号的收费项目,对小型微型企业免予征收。

5. 标注“★”号的收费项目,仍按《黄山经济开发区工业企业收费优惠目录》执行。

二、政府性基金

序号

项目名称

政策依据

征收范围对象

征收标准

执收单位

一、市国土资源局

1

水利建设基金

财政部、国家发展改革委、水利部财综〔20112号;皖政〔201254号;财政部、国家税务总局财税〔2014122号;财政部、国家税务总局财税〔201612

有销售收入和营业收入的企事业单位和个体经营者。新征用(含划拨)建设用地单位

企事业单位和个体经营者,按其上年销售收入或营业收入的0.6‰征收。其中,银行(含信用社)按上年利息收入的0.4‰征收;保险公司按上年保费收入的0.4‰征收;各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年业务收入的0.6‰征收。新征用(含划拨)建设用地500/

市地税局、市国土资源局

2

矿山地质环境治理恢复基金

财建〔2017638

省行政区域内开采矿产资源的矿产企业

详见文件

市国土资源局

二、市住房和城乡建设委员会

3

城市基础设施配套费

国家计委、财政部计价格〔2001585号;财政部财综函〔20023号;省物价局、省财政厅、省建设厅皖价费〔2008112号;黄政办〔200310

城市规划区内新建、扩建、改建的各类工业、民用和公共房屋建筑工程项目的单位和个人

按建设项目的建设面积计征,详见文件

市住房和城乡建设委员会

三、市林业局

4

森林植被恢复费

《中华人民共和国森林法》;财政部、国家林业局财综〔200273号、财税〔2015122号;省财政厅、省林业厅财综〔20031088号、财综〔20152241

勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项工程确需占用、征用或者临时占用林地的用地单位

郁闭度0.2以上的乔木林地(含采伐迹地、火烧迹地)、竹林地、苗圃地,每平方米12元;灌木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米8元;宜林地,每平方米5元;详见文件

市林业局

四、市地税局

5

教育费附加

《中华人民共和国教育法》;国务院令第60号;国务院令第448号;国发明电〔19942号、国发明电〔199423号;国发〔201035号;财政部、国家税务总局财税〔2010103号、财税〔2014122号;财税〔201612

缴纳增值税、消费税的单位和个人

按增值税消费税税额的3%征收

市地税局

6

地方教育附加

《中华人民共和国教育法》;财政部财综〔201098号、财综函〔20115号;省财政厅、省地税局、省教育厅财综〔2011349号;财政部、国家税务总局财税〔2014122号;财政部、国家税务总局财税〔201612

缴纳增值税、消费税的单位和个人

按增值税、消费税税额的2%征收

市地税局

水利建设基金

财政部、国家发展改革委、水利部财综〔20112号;皖政〔201254号;财政部、国家税务总局财税〔2014122号;财政部、国家税务总局财税〔201612

有销售收入和营业收入的企事业单位和个体经营者。新征用(含划拨)建设用地单位

企事业单位和个体经营者,按其上年销售收入或营业收入的0.6征收。其中,银行(含信用社)按上年利息收入的0.4征收;保险公司按上年保费收入的0.4征收;各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年业务收入的0.6征收。新征用(含划拨)建设用地500/

市地税局、市国土局

7

残疾人就业保障金

《中华人民共和国残疾人保障法》;《残疾人就业条例》;财政部财综字〔19955号;财政部、中国残疾人联合会财综〔200116号;省政府令第165号;财政部、国家税务总局、中国残疾人联合会财税〔201572号;省财政厅、省地税局、省残联财综〔20152033号;财政部、国家税务总局财税〔2014122号、财税〔201612号;财政部财税〔201718

未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位

按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积,详见文件

市地税局

五、市国税局

8

废弃电器电子产品处理基金

国务院令第551号;财政部、环保部、国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局财综〔201234号;财政部、国家税务总局财综〔201280号;财政部、环保部、国家发展改革委、工业和信息化部财综〔201248号、财综〔2013109号、财综〔2013110号;财政部、国家税务总局、海关总署公告2014年第29号;财政部、环境保护部、国家发展改革委员会、工业和信息化部公告2015年第91

进口电器电子产品的收货人或者其代理人,电器电子产品生产者

电视机13/台、电冰箱12/台、洗衣机7/台、房间空调器7/台、微型计算机10/

黄山海关、市国税局

 

9

文化事业建设费

国发〔199637号;国办发〔200643号;财政部、国家税务总局财税〔2014122号、财税〔201612号、财税〔201625号、财税〔201660号;省财政厅、省国税局、省地税局财综〔2016594

在中华人民共和国境内提供广告服务的广告媒介单位和户外广告经营单位,以及提供娱乐服务的单位和个人,详见文件

按照提供广告、娱乐服务取得的计费销售额的3%征收

市国税局

六、黄山海关

废弃电器电子产品处理基金

国务院令第551号;财政部、环保部、国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局财综〔201234号;财政部、国家税务总局财综〔201280号;财政部、环保部、国家发展改革委、工业和信息化部财综〔201248号、财综〔2013109号、财综〔2013110号;财政部、国家税务总局、海关总署公告2014年第29号;财政部、环境保护部、国家发展改革委员会、工业和信息化部公告2015年第91

 

进口电器电子产品的收货人或者其代理人,电器电子产品生产者

电视机13/台、电冰箱12/台、洗衣机7/台、房间空调器7/台、微型计算机10/

黄山海关、市国税局

 

 

注:1.责任事项

2.追责情形

一、执收单位责任:

1.按照规定在征收场所公布政府性基金的征收文件,接受社会监督;

2.按照规定的项目、范围、标准和期限征收政府性基金;

3.征收时按照规定开具票据,不按规定开具票据的,公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳;

4.收入按规定及时、足额缴入相应级次国库,不得截留、坐支和挪作他用;

5.建立健全政府性基金的内部财务审计制度,自觉接受财政、审计部门的监督检查,如实提供相关资料;

6.不得改变征收对象、范围、标准,不得减征、免征、缓征、停征政府性基金;

7.其他依法应承担的责任事项。

二、主管部门责任:

1.贯彻落实政府性基金管理政策,主动公布本部门征收的有关政府性基金征收文件;

2.负责对本部门政府性基金征收政策执行情况监督检查,依法纠正违法违规行为;

3.不得批准设立或者征收政府性基金,不得改变征收对象、范围、标准及期限,不得减征、免征、缓征、停征或撤销政府性基金;

4.其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任事项。

一、执收单位违反政府性基金政策规定,有下列情形之一的,由财政等部门按照职责追究责任:

1.违反规定设立政府性基金项目、扩大征收范围、改变征收环节、征收对象的;

2.自行提高征收标准、继续收取已明令取消、停征、缓征的政府性基金项目的;

3.未按规定向社会公示政府性基金项目、征收标准的;

4.未按规定使用财政票据的;

5.其他依法应承担的责任事项。

二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的,由监察、审计等部门依法追究责任。

3.标注“”的项目为多部门征收项目。

4.标注“▲”号的为对符合条件的小型微型企业免征项目

 

 

三、行政审批前置服务项目收费

序号

行政审批事项

前置服务项目

设立依据

服务内容

收费项目

收费标准

执收单位

一、市发展和改革委员会

1

市级核准权限的项目核准

项目申请报告编制

国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号);《政府核准投资项目管理办法》(国家发展和改革委员会令第11号)第3条、第9

 

 

 

 

按照行业标准规范,编制项目申请报告

 

 

 

 

 

项目申请报告编制收费

委托双方协商确定

申请人可按要求自行编制项目申请报告,也可委托有关机构编制

 

 

2

属地管理的固定资产投资项目节能审查

节能评估报告编制

《中华人民共和国节约能源法》第15条;《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔200628号);《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展和改革委员会令第6号)第4

按照行业标准规范,编制节能评估报告书或节能评估报告表

 

节能评估报告书、报告表编制收费

委托双方协商确定

申请人可按要求自行编制节能评估报告书、报告表,也可委托有关机构编制                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

 

 

二、市公安局

3

非营业性爆破作业单位许可

非营业性爆破作业单位民用爆炸物品储存仓库安全评价

《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第31条,爆破作业单位资质条件和管理要求(GA  99020126.2.1

按照行业标准规范,对非营业性爆破作业单位民用爆炸物品储存仓库做出安全评价

非营业性爆破作业单位民用爆炸物品储存仓库安全评价收费

委托双方协商确定

取得烟花爆竹、民用爆破器材制造业甲级资质证书的单位

4

在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的许可

出具爆破作业项目安全评估报告

《民用爆炸物品安全管理条例》(2006年国务院令第466号)第35条,《爆破作业项目管理要求》(GA991-20125.1.1.1

按照行业标准规范,出具爆破作业项目安全评估报告

爆破作业项目安全评估报告出具收费

委托双方协商确定

二级及以上营业性爆破作业单位

三、市人力资源和社会保障局

5

黄山市劳务派遣实行行政许可

注册资本验资报告

《劳务派遣行政许可实施办法》第8

按照行业标准规范,编制注册资本验资报告

注册资本验资报告编制收费

委托双方协商确定

具有执业资格的会计或审计事务所

四、市国土资源局

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

采矿权登记、转让、变更、延续、注销许可

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

矿产资源开采地质报告编制

《国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》(国土资发〔19987号)附件2

按照行业标准规范,编制矿产资源开采地质报告

矿产资源开采地质报告编制收费

委托双方协商确定

具备资质的单位

7

采矿权评估报告编制

 

《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》(国土资发〔2003197号)第十六条;《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)第九条,《矿业权出让转让管理暂行规定》(国土资发〔2000309)第8

 

按照行业标准规范,编制采矿权评估报告

采矿权评估报告编制收费

委托双方协商确定

具备资质的单位

8

矿产资源开发利用方案编制

《国土资源部关于探矿权、采矿权申请资料实行电子文档申报的公告》(国土资源部公告2007年第12号)附件

按照行业标准规范,编制矿产资源开发利用方案

矿产资源开发利用方案编制收费

委托双方协商确定

申请人可按要求自行编制矿产资源开发利用方案,也可委托有关机构编制

9

矿山地质环境保护与综合治理方案编制

《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)第12条、第13

按照行业标准规范,编制矿山地质环境保护与综合治理方案

矿山地质环境保护与综合治理方案编制收费

委托双方协商确定

申请人可按要求自行编制矿山地质环境保护与综合治理方案,也可委托有关机构编制

10

开采矿产资源土地复垦方案

《国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发〔200781号)第1

按照行业标准规范,编制矿山土地复垦方案

土地复垦方案编制收费

委托双方协商确定

申请人可按要求自行编制土地复垦方案,也可委托有关机构编制具备相应资质的机构

11

临时用地审批

临时用地土地复垦方案编制

《国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发〔200781号)第1

按照行业标准规范,编制临时用地土地复垦方案

临时用地土地复垦方案编制收费

委托双方协商确定

申请人可按要求自行编制土地复垦方案,也可委托有关机构编制

12

土地勘测定价报告

《土地勘测定界规程TDT_1008-2007》引言:土地勘测是土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作需要,实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状,计算用地面积,为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。在各级国土资源行政主管部门组织下,由有资格的勘测单位承担

 

 

按照行业标准规范,编制土地勘测定价报告

 

 

 

土地勘测定价报告编制收费

委托双方协商确定

 具备相应资质的勘测单位

五、市环境保护局

13

建设项目环境影响评价文件审批

环境影响报告书、报告表

《中华人民共和国环境影响评价法》第16条、第20条;《中华人民共和国放射性污染防治法》第29条、第34

 

 

根据行业标准规范,开展环境影响分析、预测和评估等,并出具相关评估报告

环境影响评价咨询收费

委托双方协商确定

 

具备相应资质的建设项目环境影响评价机构

 

 

六、市住房和城乡建设委员会

14

建筑工程施工许可证的办理

施工图设计文件审查

《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第46号)第8条,《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第11条,《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房和城乡建设部令第13号)第3

根据行业标准规范,对施工图进行审查并出具审查报告

建筑工程施工图审查费

委托双方协商确定

 

 

经省级建设行政主管部门批准的具有施工图纸审查资质的机构

七、市房产事务管理局

15

商品房预售许可

房屋测绘

《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)第24条,《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号)第7条,《房产测绘管理办法》(建设部、国家测绘局令第83号)第6

按照行业标准规范,开展房产预测绘,并出具测绘报告

测绘收费

委托双方协商确定

具备相应资质的房产测绘单位

八、市城乡规划局

16

建设项目选址意见书核发(含县行政区域内市政府及其有关部门批准核准的项目)

规划选址专题论证报告编制

 

 

《中华人民共和国城乡规划法》第36条;《安徽省城乡规划条例》第27

 

 

 

按照行业标准规范,编制规划选址专题论证报告

建设项目规划选址论证报告编制收费

委托双方协商确定

具有相应规划编制资质的机构

17

建设工程规划许可证核发(含临时)

修建性详细规划方案编制

 

 

 

《安徽省城乡规划条例》(省人大常委会公告第三十号)第29条、第30

 

 

 

按照行业标准规范,编制修建性详细规划方案

修建性详细规划方案编制收费

委托双方协商确定

具有相应规划编制资质的机构

18

 

 

 

建设用地规划许可证核发(含临时)

 

 

 

出具规定比例尺现状地形图

《安徽省城乡规划条例》(省人大常委会公告第三十号)第28

按照行业标准规范,出具依测绘成果绘制的规定比例尺地形图

 

 

 

 

测绘收费

 

 

 

 

 

委托双方协商确定

具备相应测绘资质的机构

九、市交通运输局

19

通航水域岸线安全使用及水上水下活动的许可

通航安全评估

《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》(交通运输部令2011年第5号)第十五条,《水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》(海通航〔2011262号)第5条、第6条、第14

按照行业标准规范,对通航安全进行评估

通航安全评估收费

委托双方协商确定

乙级以上评估单位

20

涉路施工的许可

涉路施工活动设计和施工方案编制

《公路安全保护条例》第28

按照行业标准规范,编制涉路施工活动设计和施工方案

涉路施工活动设计和施工方案编制收费

委托双方协商确定

申请人可按要求自行编制,也可委托有相应资质的单位编制设计和施工方案

21

保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告编制

《公路安全保护条例》第28条,《安全评价机构管理规定》(国家安全生产监督管理总局令201363号公布,国家安全生产监督管理总局令201580号修订)第3

按照行业标准规范,编制保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告

保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告编制收费

委托双方协商确定

申请人可自行组织有关专家或委托有相应工程咨询或设计资质的单位编制技术评级报告

、市农业委员会

22

大中型农村能源利用工程技术方案审核

项目初步设计、施工图编制

安徽省农村能源建设与管理条例》第2条,《安徽省农村能源利用工程技术方案审核细则》第三章第5条,《安徽省农业基本建设项目管理细则》第15

按照行业标准规范,编制项目初步设计、施工图

项目初步设计、施工图编制收费

委托双方协商确定

具备资质的设计单位

十一、市水利局

23

建设项目水资源论证报告书审批及取水许可

建设项目水资源论证报告

《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第11

 

 

按照行业标准规范,编制水资源论证报告书

水资源论证报告编制收费

委托双方协商确定

申请人可按要求自行编制建设项目水资源论证报告,也可委托有关机构编制

24

生产建设项目水土保持方案许可

生产建设项目水土保持方案编制

《中华人民共和国水土保持法》第25条、第41

按照行业标准规范,编制水土保持方案

水土保持方案编制收费

委托双方协商确定

申请人可按要求自行编制水土保持方案,也可委托有关机构编制

25

在江河湖泊新建、改建、扩建排污口审批

入河排污口设置论证报告

 

 

 

《中华人民共和国水法》第34条;《中华人民共和国水污染防治法》第22条;《入河排污口监督管理办法》(水利部令第22号)第7

 

按照行业标准规范,编制入河排污口设置论证报告

入河排污口设置论证报告编制收费

委托双方协商确定

申请人可按要求自行编制入河排污口设置论证报告,也可委托有关机构编制

26

水利工程初步设计文件审批

水利基建项目初步设计文件编制

《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计〔2003344号)第19

按照行业标准规范,编制水利基建项目初步设计文件编制

水利基建项目初步设计文件编制收费

委托双方协商确定

具有相应资质的勘测设计单位编制

27

洪水影响评价报告书审批

非防洪建设项目防洪评价报告编制、河道管理范围内建设项目防洪评价

《中华人民共和国防洪法》第27条、第33条;《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(国家计委、水利部水政〔19927号)第5

 

 

 

按照行业标准规范,编制防洪评价报告

 

 

防洪评价报告编制收费

委托双方协商确定

申请人可按要求自行编制防洪评价报告,也可委托有关机构编制

28

河道及水工程(含湖泊、水库)管理范围内有关活动的审批

河道及水工程管理范围内有关活动方案的编制

《中华人民共和国防洪法》第27

 

按照行业规范,编制河道及水工程管理范围内有关活动方案

 

 

 

 

河道及水工程管理范围内有关活动方案编制收费

委托双方协商确定

申请人可按要求自行编制河道及水工程管理范围内有关活动方案,也可委托有关机构编制

十二、市林业局

29

临时占用林地审批

使用林地可行性报告或使用林地现状调查表编制

《中华人民共和国森林法》第18条;《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号)第4

按照行业标准规范,编制使用林地可行性报告

使用林地可行性报告编制收费

委托双方协商确定

申请人可按要求自行编制使用林地可行性报告,也可委托有关机构编制

十三、市文化委员会

30

港、澳、台经营演出场所设立的审批

港澳台投资者在内地设立合资合作经营的演出场所资产评估报告编制

《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)第11条、第16

按照行业标准规范,编制港澳台投资者在内地设立合资合作经营的演出场所资产评估报告

港澳台投资者在内地设立合资合作经营的演出场所资产评估报告编制收费

委托双方协商确定

持有国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司,经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门认可的临时评估机构

31

台湾投资者在内地设立合资合作经营的演出场所经营单位可行性研究报告、港澳投资者在内地设立合资合作经营的演出场所可行性研究报告编制、港澳投资者在内地设立独资合作经营的演出场所可行性研究报告编制

《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)第11条、第15条、第16

按照行业标准规范,编制可行性研究报告

可行性研究报告编制收费

委托双方协商确定

申请人可按要求自行编制项目申请报告,也可委托有关机构编制

十四、市卫生和计划生育委员会

32

对医疗机构放射诊疗许可、延续、变更的审批

职业病危害放射防护预评价

《中华人民共和国职业病防治法》第17条,《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号):第12

开展职业病危害放射防护评价并出具相关报告

职业病危害放射防护评价收费

委托双方协商确定

取得卫生部或者省级卫生行政部门颁发的《放射卫生技术服务资质证书》的放射卫生技术服务机构

33

放射诊疗设备性能检测、辐射工作场所放射防护检测

《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第17

开放射诊疗设备性能与辐射工作场所检测并出具相关报告

放射诊疗设备性能与辐射工作场所的检测收费

委托双方协商确定

 

 

取得卫生部或者省级卫生行政部门颁发的《放射卫生技术服务资质证书》的放射卫生技术服务机构

34

职业病危害放射防护控制效果评价

《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号): 13

开展职业病危害放射防护控制效果评价并出具相关报告

职业病危害放射防护控制效果评价收费

委托双方协商确定

取得卫生部或者省级卫生行政部门颁发的《放射卫生技术服务资质证书》的放射卫生技术服务机构

十五、市工商行政管理局

35

公司(含分公司)设立、变更、注销登记(属“市级权限内的市场主体登记”子项)

募集设立的股份有限公司验资

《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院令第156号发布,国务院令第648号修订)第21

按照行业标准规范,对募集设立的股份有限公司进行验资

募集设立的股份有限公司验资收费

委托双方协商确定

依法设立并承办注册会计师业务的会计师事务所

36

非公司企业法人(含营业单位)设立、变更、注销登记(属“市级权限内的市场主体登记”子项)

出资人为集体所有制企业或者社团组织、民办非企业单位设立企业法人开业登记、注册资金变更登记

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(国务院令第666号第三次修订)第15条第4项、第17条,《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第32

按照行业标准规范,对出资人为集体所有制企业或者社团组织、民办非企业单位设立企业法人进行开业登记、注册资金变更登记

出资人为集体所有制企业或者社团组织、民办非企业单位设立企业法人开业登记、注册资金变更登记收费

委托双方协商确定

依法设立并承办注册会计师业务的会计师事务所

37

外商投资合伙企业(含分支机构)登记(属“市级权限内的市场主体登记”子项)

外商投资合伙企业有关变更登记申请文书的签名经中国法定公证机构公证

《外商投资合伙企业登记管理规定》(国家工商行政管理总局令第47号公布,国家工商行政管理总局令第63号修订)第19

对外商投资合伙企业有关变更登记申请文书的签名进行公证

公证收费

皖价服〔20085号;皖价服〔2015154号;黄价字〔201763

 

依法设立的公证机构

十六、市质量技术监督局

38

气瓶充装许可

气瓶充装单位约请鉴定评审(限液化石油气瓶充装)

《气瓶充装许可规则》(国家质量监督检验检疫总局特种设备安全技术规范 TSG R4001-2006)第9

按照行业标准规范,对气瓶充装单位进行约请鉴定评审

气瓶充装单位约请鉴定评审收费

委托双方协商确定

由国家质检总局和省级质量技术监督部门分别确定的,并经国家质检总局统一公布的鉴定评审机构

十七、市安全生产监督管理局

39

非煤矿山建设项目安全设施“三同时”审查

非煤矿山建设项目安全设施验收评价

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第7条、第22

按照行业标准规范,对非煤矿山建设项目安全设施进行验收评价并出具报告

非煤矿山建设项目安全设施验收评价收费

委托双方协商确定

符合安全评价业务范围要求的甲级或乙级资质的机构

 40

矿山井下特种设备安全检测检验

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第20号公布,国家安监总局令第78号修改)第4条第1款、第5条第1款、第6条、第8

按照行业标准规范,对矿山井下特种设备安全进行检测检验并出具检测检验报告

矿山井下特种设备安全检测检验收费

委托双方协商确定

符合检测检验业务范围要求的甲级或乙级资质的机构

41

非煤矿山安全现状评价(仅限金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库,以及石油天然气独立生产系统和作业单位)

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第20号公布,国家安监总局令第78号修改)第5条第1款、第19条第12

按照行业标准规范,对非煤矿山安全现状进行评价并出具报告

非煤矿山安全现状评价收费

委托双方协商确定

符合安全评价业务范围要求的甲级或乙级资质的机构

42

非煤矿山建设项目安全设施设计编制

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36号公布,国家安监总局令第77号修改)第7条、第10条第1

按照行业标准规范,编制非煤矿山建设项目安全设施设计

非煤矿山建设项目安全设施设计编制收费

委托双方协商确定

符合工程设计业务范围要求的甲级或乙级资质的机构

43

非煤矿山建设项目安全预评价

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36号公布,国家安监总局令第77号修改)第7

按照行业标准规范,对非煤矿山建设项目安全进行预评价并出具报告

非煤矿山建设项目安全预评价收费

委托双方协商确定

符合安全评价业务范围要求的甲级或乙级资质的机构

44

危险化学品建设项目安全设施“三同时”审查

危险化学品建设项目安全条件评价

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号公布,国家安监总局令第79号修改)第8条第1

按照行业标准规范,对危险化学品建设项目安全条件进行评价并出具报告

危险化学品建设项目安全条件评价收费

委托双方协商确定

符合安全评价业务范围要求的甲级或乙级资质的机构

45

危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号公布,国家安监总局令第79号修改)第15条,《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(安全监管总局令第36号)第7条、第10

按照行业标准规范,编制危险化学品建设项目安全设施设计专篇

危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制收费

委托双方协商确定

符合工程设计业务范围要求的甲级或乙级资质的机构

46

危险化学品经营、使用许可

危险化学品经营、使用安全现状评价

《危险化学品安全管理条例》第29条、33条;《危险化学品经营许可证管理办法》第9条;《危险化学品使用许可证实施办法》第418

 

 

 

按照行业标准规范,对经营、使用许可证领取企业开展安全现状评价并出具评价报告

安全现状评价收费

委托双方协商确定

 

 

符合安全评价业务范围要求的甲级或乙级资质

47

烟花爆竹建设项目安全设施“三同时”审查

烟花爆竹建设项目安全设施设计编制

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第10条、12

按照行业标准规范,编制烟花爆竹建设项目安全设施设计

建设项目安全设施设计编制收费

委托双方协商确定

符合工程设计业务范围要求的甲级或乙级资质

48

烟花爆竹经营(批发)许可安全评价

《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全监管总局令第65号)第6

按照行业标准规范,对烟花爆竹经营(批发)许可进行安全评价并出具报告

烟花爆竹经营(批发)许可安全评价收费

委托双方协商确定

符合安全评价业务范围要求的甲级或乙级资质的机构

、市公安消防支队

49

 

 

建设工程消防设计审核;建设工程消防验收;公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

 

建筑消防设施检测

《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)第16条;《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)第1221

按照行业标准规范,对建筑项目消防设施进行检测并出具消防设施检测报告

建筑消防设施检测收费

委托双方协商确定

具备相应资质的建筑消防设施检测机构

 

注:1.责任事项

2.追责情形

一、执收单位责任:

1.恪守独立、客观、公正原则,在资质许可范围内承揽业务,提供的前置服务要符合执业准则和相关技术规范要求;

2.自主定价要遵循公平、合法和诚实信用原则,不得相互抬价、压价和操纵市场价格,损害其他经营者或者委托人的合法权益;

3.提供服务应坚持委托人自愿原则,并与委托人签订委托合同(协议),载明服务项目、服务内容、服务质量、收费条款和争议解决方式等内容;

4 按规定明码标价,如实向委托人出具合法票据;

5.其他依法应承担的责任事项。

二、业务(资质)主管部门责任:

1 建立健全公平公正的市场准入机制,培育市场,促进竞争;

2.建立完善行业(资质)管理制度,督促和指导前置服务机构自觉执行价格政策,规范服务行为;

3.及时查处超资质范围、出具虚假报告或证明文件等违规行为;

4.加强内部监管,严禁向行政管理相对人指定或变相指定前置服务机构;

5.其他应承担的责任事项。

一、执收单位有下列违法情形之一的,由价格、业务(资质)主管部门按照职责依法追究责任:

1.违反行业和资质管理规定的;

2.法律法规规定的不正当价格行为;

3.违反明码标价规定的;

4.其他违反法律法规规定的。

二、业务(资质)主管部门及其工作人员不履行或不正确履行职责的,由监察、审计等部门依法追究责任。

 

四、政府性保证金(抵押金)

序号

收取项目

收取依据

收取范围对象

收取标准

执收单位

责任事项

追责情形

一、市人力资源和社会保障局

1

农民工工资保证金

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔20065号);《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔20161号);《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔201649号);《安徽省工资支付规定》(省政府令第194号);《关于印发<安徽省高速公路建设农民工工资支付保障暂行办法>的通知》(劳社〔200714号);《关于印发<安徽省水利建设工程农民工工资支付保障暂行办法>的通知》(劳社〔200756号);《关于进一步完善农民工工资支付保障制度的通知》(皖人社发〔20097号);《关于进一步规范在皖水利建设市场主体信用信息管理工作的通知》(皖水基函〔2014974号);黄建管〔201752

承揽工程的施工企业

建筑业企业按照项目控制价或合同价的一定比例缴存:1.控制价或合同价在500万元以下的项目,按控制价或合同价的5%缴存;2.控制价或合同价在500万元(含)以上的项目,500万元部分按5%缴存,超过500万元部分按照2.5%缴存,最高缴存金额400万元。

人社、住建、公共资源交易等有关部门

一、执收单位责任:

1.施工企业按人力资源社会保障局、住房和城乡建设委员会等行政部门指定的国有控股商业银行设立保障金专户,按照规定额度预存工资支付保障金,专项用于本企业保障农民工工资支付;

2.施工企业在工程交工验收合格6个月后,向人力资源社会保障行政部门申请退还保障金,人力资源社会保障行政部门自受理之日起15个工作日内进行核查确认,凡无拖欠农民工工资行为的,自确认之日起15个工作日内出具《农民工工资支付保障金退款通知书》,由银行将保障金本金和活期利息一次性退还缴费单位;

3.人力资源社会保障行政部门一旦核实施工企业有拖欠、克扣农民工工资行为的,应当下达限期改正指令书,责令其限期支付农民工工资。逾期未改正的,从其存入专户的农民工工资支付保障金中先予垫付;

4.其他依法应当承担的责任事项。

二、主管部门责任:

1.各级人力资源社会保障行政部门要加强对施工企业用工状况的监管和巡查,设立投诉窗口,公布投诉举报电话,及时处理拖欠、克扣农民工工资案件,同级交通、水行政主管部门要协助人力资源社会保障行政部门进行督促检查;

2.其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任事项。

 

一、执收单位违反相关规定的,由有关部门依法追究责任。

二、主管部门及其工作人员违反《安徽省工资支付规定》,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

1.依法应当受理举报投诉而不受理的;

2.未如实公布用人单位克扣、无故拖欠工资等情况的;

3.未为举报人保密的;

4.挪用工资支付保障金的;

5.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

6.泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的;

7.有其他违法、失职行为的。

二、市旅游委员会

2

旅游服务质量保证金

《中华人民共和国旅游法》;《旅行社条例》(国务院令第550号);《安徽省旅游条例》

领取营业执照和经营许可证的旅行社

经营国内旅游和入境旅游的旅行社,应当存入质量保证金20万元,经营出境旅游的旅行社,应当增存质量保证金120万元;旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社,应当向其质量保证金账户增存5万元,每设立一个经营出境旅游业务的分社,应当向其质量保证金账户增存30万元

旅行社在取得旅行社业务经营许可证3个工作日内,应当在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户,存入足额保证金,或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保

 

一、执收单位责任:

1.旅行社应当在国务院旅游行政管理部门指定的银行开设专门的质量保证金账户,存期不少于一年,旅游服务质量保证金用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用;

2.旅行社自交纳或补足质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的,旅游行政管理部门应当将质量保证金的交存数额降低50%,并向社会公告;

3.旅行社不再从事旅游业务的,凭旅游行政管理部门出具的凭证,向银行取回质量保证金;

4.其他依法应当承担的责任事项。

二、主管部门责任:

1.质量保证金实行专户管理,专款专用;

2.除县级以上旅游行政管理部门出具的划拨质量保证金,或者省级以上旅游行政管理部门出具的降低、退还质量保证金的文件,以及人民法院做出的认定旅行社损害旅游者合法权益的生效法律文书外,任何单位和个人不得动用质量保证金;

3.其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任。

 

 

一、执收单位违反相关规定的,由有关部门依法追究责任。

二、旅游行政管理部门或者有关行政管理部门及其工作人员违反本条例规定,有下列情形之一的,由所在单位或者上级机关对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

1.对符合条件的申请人应当颁发有关业务经营许可证或者营业执照而不予颁发的;

2.对不符合条件的申请人擅自颁发有关业务经营许可证或者营业执照的;

3.向旅游经营者及其从业人员、旅游者乱收费、乱罚款的;

4.未按规定处理旅游投诉的;

5.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

三、市国家税务局

3

发票保证金

《发票管理办法》(国务院令第587号)

外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动领购发票的单位和个人

可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额以及数量交纳不超过1万元的保证金

 

 

市国家税务局

 

 

 

 

 

一、执收单位责任:

1.各地税务机关不得超范围、超标准收取发票保证金;

2.税务机关收取保证金应当开具资金往来结算票据;

3.在本省、自治区、直辖市范围内跨市、县从事临时经营活动不得收取发票保证金;

4.发票保证金应当存入税务代保管资金账户;

5.纳税人按期缴销发票的,要及时退还发票保证金。纳税人未按期缴销发票的,以发票保证金承担法律责任,按“税务部门其他罚没收入”科目缴入国库;

6.其他依法应当承担的责任事项。

二、主管部门责任:

1.严格资金的收纳和支付,除缴入国库、退还纳税人外,不得用于其他用途;

2.对发票保证金挪作他用的,要按照有关规定追究有关人员的责任;

3.其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任。

 

 

一、执收单位违反相关规定的,由有关部门依法追究责任。

二、税务人员利用职权之便,故意刁难印制、使用发票的单位和个人,或者有违反发票管理法规行为的,依照国家有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

四、黄山海关

4

税款类

保证金

《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关事务担保条例》(国务院令第581号)、《进出口关税条例》(国务院令第392号公布,国务院令第588号第一次修订,国务院令第645号第二次修订)、《海关行政处罚实施条例》(国务院令第420号)、《海关总署关于印发〈海关税费财务管理办法〉(修订)、〈海关保证金资金管理办法〉的通知》(署财发〔2014303号)

海关征税工作中依据《海关法》、《关税条例》及《海关行政处罚实施条例》等法规收取的担保资金

按税款全额或差额征收

黄山海关

 

 

1海关业务、办案部门应按照规定办理各类保证金的收取、退还、转税(罚没)、延期等业务手续,建立审批制度,设立台账,及时清理到期的资金,每月定期与财务部门对账,保证账账相符和按时办理结转、延期或清退。

2当事人在担保期内履行纳税义务的,海关业务部门应自纳税人履行纳税义务之日起3个工作日内书面通知财务部门和当事人办理退款手续。财务部门凭当事人《海关保证金专用收据》退款联、收款证明和业务部门转来的《海关(交)付款通知书》在2个工作日内办理退款并进行账务处理。退款应通过银行转账办理,无法办理银行转账的可以退还现金。

3除法律法规另有规定外,退还通知书送达之日起超过3个月当事人未来办理退款手续的,海关业务部门应负责发布公告。公告之日起超过一年当事人仍未来办理退款手续的,海关视同放弃资金按其他收入上缴国库。

4.海关各类保证金应按海关税费资金管理,依据《海关税费财务管理办法》、《海关税收会计制度》进行财务管理和会计核算。

5.海关税款类保证金、风险类保证金应纳入“海关代保管款专户”核算管理,案件类保证金应纳入“海关待结算款专户”核算管理。不得挪用或横向拆借。

6.其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任。

一、执收单位违反相关规定的,由有关部门依法追究责任。

二、海关的财政收支违反法律、行政法规规定的,由审计机关以及有关部门依照法律、行政法规的规定作出处理;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5

风险类

保证金

 

海关加贸、监管等工作中依法收取的担保资金

按税款全额或差额征收

黄山海关

6

案件类

保证金

海关稽查、缉私和知识产权管理工作中依照《海关行政处罚实施条例》等法规收取的担保资金。

有违法嫌疑的货物、物品、运输工具无法或不便扣留的,当事人或者运输工具负责人应当向海关提供等值的担保。

黄山海关

 

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